济宁经开区：党建引领“五化共进”乡村治理显成效

　　济宁经开区以打造新时代“枫桥经验”的“经开样板”为目标，将党建工作和网格化服务管理深度融合，构建“经开区党工委-乡镇党委-村党组织-网格党小组-党员干部联户”的组织架构，把基层党组织嵌入网格，将党员融入网格员队伍，实现党建引领，五化共进，乡村治理工作稳步提升。

　　实现“网格全域化”。按30-60户的标准因村制宜将全区129个村划分为654个网格，将村庄内和村庄周边的主次街巷、学校、企业及个体工商户等全部纳入网格，每户建立“行政村+网格号+门牌号”的管理编码。对网格居民实行“文明积分”管理，从“热心集体公益、倡树美德新风、聚力乡村建设、共建和谐家园”等五个方面进行赋分，设立村级“文明银行”，开展“文明积分”兑换活动110余场，兑换物品价值10万余元，参与群众6000余人，形成“共建、共治、共享”的村级治理良性格局。

　　实现“队伍全面化”。建立由“网格员、网格指导员、网格包保干部+志愿服务队”组成的网格化服务管理体系。每个网格配备1名网格员。每个村配备1名网格包保干部和1-2名网格指导员，定人、定岗、定责、实现全覆盖、无缝隙，依托村党组织每个村级组建志愿服务队下沉网格，增强网格力量。同时，根据群众生活生产需要，将综治、应急、住建、供电、供气、供热等17个民生服务单位网格统一设置，每个网格内下沉1名部门业务人员作为专业网格员，及时为群众解释、解决涉及本行业工作问题，形成“多网融合、一网统管、联动高效”的网格化服务新模式。

　　实现“管理闭环化”。建立“网格吹哨、分级处置、督导评价”三步闭环工作法。网格员在日常巡查中发现自身解决不了的问题，利用“济宁网格通”系统APP，及时上报“吹哨”。上报事项实行村党组织书记、指导员、包保干部、区直部门单位四级责任体系，逐级进行办理和上报。每周根据问题上报数、办结率等指标，对网格员、村党组织书记、指导员、包保干部、区直部门评价赋分，压实各级责任。实现“小事不出格、大事不出镇、矛盾不出区”，全区政务热线和信访数量连年大幅下降。

　　实现“保障常态化”本着“民事不可缓也”的原则，将网格化服务管理工作作为经开区党工委书记抓基层党建工作的重点项目，连年纳入各级党组织书记抓基层党建工作重点任务清单，每村每年下拨3-5万元的村级组织运转经费，优先在网格化服务管理工作开展中使用，为网格化服务管理工作提升提供了坚实的组织保障。（刘宗慧）