铜山区抓好三个“关键点”，提升村干部规范化管理水平

近年来，铜山区深入落实“党建强基”提升工程，围绕“功能提升年”十项重点工作，通过“强基础重规范促提升”行动，做实做细村干部规范化管理，抓好村干部的履职尽责、能力素质、内生动力三个“关键点”，推动村干部队伍结构不断优化、能力持续提升。

以严管促履职尽责。把村干部规范化管理作为区镇“书记项目”，制定村干部规范化管理办法、“十带头十不准”行为规范、村级小微权力清单等，健全联审联查、目标承诺、年度“述询评”等制度，以定岗、定责、定规的“明明白白”推动村级权力运行“干干净净”。健全能上能下机制，2022年以来清理不胜任、不称职村书记13人，对考核靠后的村班子研判分析、动态调整，并将所在村纳入集中整顿，由先进村结对帮带，倒逼村干部担当作为。伊庄镇党委成立重点工作督查组，随机抽查村干部坐班情况、未经审批私自外出以及午间饮酒违反工作纪律等问题，对抽查的结果进行全镇通报。房村镇党委采取“亮诺+践诺+评诺”结合的形式，每半年对村干部进行一次亮诺情况考核评估，评议结果与镇对村考核结果挂钩。刘集镇党委在年度考核中，将不称职的党支部书记予以停职，副书记主持工作，通过联审考察后任用。

抓培育强能力素质。全区动态储备35岁以下村后备干部613人，通过跟班锻炼、镇村轮岗等方式，优选16名后备任村书记。实施村干部学历能力“双提升”工程，与高校合办学历班，近500名村干部提升学历。开展乡村振兴全覆盖轮训、“村官教村官”活动。创新举办“比队伍看担当作为、比产业看强村富民”等“四领办四比看”竞赛，各镇一季一比武，全区一季一观摩，村干部抓乡村振兴能力全面提升。郑集镇与徐州市委党校形成良好互促共建关系，充分发挥资源共享、优势互补，做好村干部教育培训工作。棠张镇每周1名村书记登上“解忧讲堂”围绕村集体经济增收讲思路、讲办法，互学互鉴，营造比学赶超的氛围。大许镇通过开展“一述五评”擂台活动，村书记上台谈经验、讲做法、晒成绩，比工作、找差距、补短板，工作作风和积极性得到明显提升。

重厚爱增内生动力。政治上激励，97名村书记当选市级以上“两代表一委员”，6名村书记进镇班子，5名村书记招录为公务员，15名优秀村书记纳入事业编制人员管理。经济上保障，五级村书记年基本报酬达8.97万元，居全市前列。制定村干部集体增收奖励政策，根据年度增量对村干部进行奖励。生活上关怀，每年开展村干部健康体检、走访慰问、谈心谈话，举行村书记荣退仪式，形成尊重基层干部的良好氛围。新区街道党委制定《关于办理村（涉农社区）“两委干部”基本养老保险的意见》，为村（社区）干部真正的解决了“养老”这个后顾之忧。汉王镇党委通过不定期召开离任村干部座谈会，听取对村级发展的意见及建议，增强离任村干部对村级事务的参与感。马坡镇党委为表扬先进，树立典型，在坚持原则，准确把握政策规定的情况下，给予大新庄村党总支书记班子成员待遇，激励其拿出干事创业满格状态。

（武磊郭良骥）